Nyheder

Beretning fra Mykolaiv og boligsituationen

Danmark har forpligtet sig til at bistå med genopbygning, herunder infrastruktur og boligsektor, i Mykolaiv efter aftale mellem præsident Volodymyr Zelenskyj og statsminister Mette Frederiksen. UHFA (Ukrainian Homes for All) var i september 2025 på besøg i Mykolaiv Ukraine, hvor der er akut mangel på boliger. Du kan her læse et resumé af den rapport, der er udarbejdet efter besøget. Hele referatet kan læses her

Publiceret 07.11.25

1. Formål med besøget

• Få indsigt i boligsituationen, herunder afdække om der er efterspørgsel efter udlejningsboliger.
• Knytte kontakter til borgmestre og administration og sikre opbakning til UHFA-konceptet.
• Vurdere lokale rammebetingelser og identificere potentielle byggegrunde til pilotprojekt.
• Få indsigt i relevante NGO'ers arbejde og undersøge muligheder for samarbejde.

2. Mykolaiv i Ukraine

Mykolaiv, som ligger i den sydlige del af Ukraine med 470.000 indbyggere, er hårdt ramt af krigen, med gentagne angreb, der har forårsaget betydelige ødelæggelser af bygninger/boliger og infrastruktur, herunder vand- og varmeforsyning. De værste angreb fandt sted i 2022 i forbindelse med invasionen.

3. Boligsituationen

Der er akut mangel på boliger i Mykolaiv. En gennemsnitsfamilie bor typisk på 42 m2. De internt fordrevne har meget begrænsede muligheder for at finde en bolig. Eksisterende boliger er stærkt nedslidte. Der er efterspørgsel efter udlejningsboliger med en betalelig og gennemskuelig husleje, især blandt unge, der foretrækker at leje fremfor at købe pga. den fleksibilitet det giver.

4. Boliger efter UHFA-konceptet - pilotprojekt

Pilotprojektet sigter mod at bygge 3x50non profit, bæredygtige boliger efter EU-taksonomi, på mellem 60-65 m² med standard faciliteter – herunder fælles-/beskyttelsesrum og fælleshaver. Et antal af boligerne skal huse udsatte borgere – internt fordrevne, krigsveteraner mv. Blandet beboersammensætning (forskellige indkomster) er en forudsætning, for at modvirke ghettoisering. Der trækkes ingen penge ud til profit, huslejen er balanceleje og der afsættes penge til drift og vedligeholdelse samt administration.

5. Finansiering

Finansiering vil i første omgang komme fra støtte fra danske fonde og materialestøtte fra danske virksomheder. Der mangler pt. ca. 40 % finansiering – svarende til 35-40 millioner kroner - for at kunne realisere pilotprojektet. Senere, i takt med at ukrainernes betalingsevnen stiger, vil lånefinansiering udgøre en stigende andel. UHFA etablerer et økonomisk øko-system – hvor tilbagebetalte lån bruges til finansiering af nye boliger. Muligheder for efterfølgende skalering af UHFA-konceptet er en forudsætning.

6. Byggegrunde

Voznesensk – en meget udviklingsorienteret kommune 92 km nordvest for Mykolaiv med stort fokus på bæredygtighed - tilbød "byggegrund" til pilotprojektet på to alternative velegnede lokaliteter.

Mykolaiv kommune – som har fokus på blandet beboersammensætning og bæredygtighed stillede også to lokaliteter i udsigt:

- Mykolaiv's Namyv District ved vandet i et af de mest byudviklede områder med infrastruktur - her må bygges i op til 9 etager – byggefeltet er 18240 m2

- Mykolaiv's Pivnichny District med mulighed for at bygge i 2 etager i et roligt område med gode muligheder for at udvikle infrastrukturen – byggefeltet er 18272 m2

7. Samarbejde med civilsamfundsorganisationer

Møderne med Right to Protection (R2P) og Caritas begge UNHCR støttede understregede vigtigheden af samarbejde/partnerskab med NGO'ere for at sikre armslængdeprincippet. R2P, som bistår med juridiske rettigheder til internt fordrevne samt økonomisk og social bistand til udsatte borgere/familier, ser boliger som et relevant tredje ben i deres indsats. Mulighed for at indgå partnerskab om at udvikle og håndhæve kriterier for udlejning, venteliste og husordensregler blev drøftet og fundet relevant. Der skal indgås aftale med hovedkontor – når pilotprojektet skal realiseres.

8. Konklusion

Besøget afkræftede tesen/myten om, at ukrainere primært ønsker ejerboliger.

Besøget bekræftede at Ukraine/Mykolaiv ønsker en bæredygtig og kvalitativ genopbygning og byudvikling. Der er god forståelse af UHFA-konceptet og et stærkt ønske om og behov for at etablere betalige, bæredygtige udlejningsboliger i Mykolaiv og omegn. UHFA-konceptet er et af svarene på boligudfordringen. Der er indgået vigtige kontakter, der styrker muligheden for at realisere initiativet. Det er afgørende at igangsætte pilotprojektet hurtigst muligt for at demonstrere modellen. Fuld finansiering af pilotprojektet skal dog være på plads før byggeprogram/byggeriet kan påbegyndes.

Efter besøget er Mykolaiv kommune vendt tilbage og har oplyst, at de stiller byggegrunden gratis til rådighed for pilotprojektet mod at kommunen får anvisningsret til et aftalt antal boliger. Dette skal forhandles konkret i henhold til kommunens investeringsaftale-model.

Det er aftalt at den videre proces skal kortlægges, på trods af at UHFA endnu ikke har den fulde finansiering af pilotprojektet på plads.

Deltagerne i besøget 2.-3. september, 2025: - Frank Jensen, formand UHFA - Katja Waagepetersen, næstformand UHFA - Lene Vennits, sekretariatschef UHFA 

Hele referatet kan læses her

Ukrainian Homes for All i Mykolaiv 

"Ukrainian Homes for All" - Frank Jensen, Katja Waagepetersen og Lene Vennits - har besøgt Mykolaiv regionen i den sydlige del af Ukraine i starten af september 2025.

Publiceret 25.9.25

Vi har i august 2025 været på besøg i Mykolaiv-regionen i Ukraine. Behovet for betalelige boliger til lokale beboere, internt fordrevne og dem, der i øjeblikket bor i udlandet (men ønsker at vende tilbage), er åbenlys. 

Det er vores vurdering, at der blandt beslutningstagerne i Mykolaiv er et ønske om et mere diversiteret boligmarked. Men kan man forstå, og ønsker beslutningstagerne rent faktisk, det danske koncept for alment boligbyggeri? 

Et af formålene med vores besøg var at afdække dette behov.

"Behovet for nye boliger er meget stort. Vi har været rundt i Mykolaiv og omegnskommuner og set de mange ødelagte og nedslidte boliger og den ødelagte infrastruktur. Vi har holdt møder med regionsguvernøren Vitalii Kim og borgmestrene fra Mykolaiv, Voznesensk, Pervomaisk og New Odessa. Der er et udbredt ønske om at etablere partnerskaber, som kan håndtere opførsel og udlejning af non-profit Ukrainske lejeboliger. Jeg er blevet bekræftet i, at vores koncept rammer en boligform, som beslutningstagerne i regionen kan se potentialet i. De begynder at forstå den almene model, hvor balancelejen betyder at huslejen er lig med udgifterne, at der ikke trækkes penge ud til profit, men at der på sigt genereres penge til nye almene boliger. Vi har skabt en forståelse af konceptet, men også skabt nogle forventninger, som jeg håber, at vi sammen vil lykkedes med at indfri," siger formand for UHFA Frank Jensen. 

Ekstern finansiering – bl.a. fra danske almene velgørende fonde - er en forudsætning for at sparke projektet i gang.

Vi har via vores møder i Mykolaiv med beslutningstagere og Civilsamfundsorganisationerne - Right2Projection, Caritas og Shchedryk erfaret, at det for Ukrainerne ikke alene handler om at skaffe boliger her og nu til lavindkomstfamilier. Der er også et stærkt ønske om at bygge bedre og skabe blandede boligmiljøer med sociale fællesskaber, hvor mennesker med forskellige indkomstniveauer, kan bo sammen. 

Fleksibiliteten - hvor man ikke gennem en længere årrække er tvangsbunden til en ejerbolig – og trygheden med husordner og en fast husleje – har vi testet. Den passer ind i den fremtid der tegner sig vurderer Katja Waagepetersen, næstformand i UHFA.

"Det er trist at se alle de ødelagte huse og infrastruktur, at vågne op om natten til luftalarmer. Men det er bekræftende at opleve en generel insisteren på, at "den brændende platform" som invasionen udgør, skal bruges til at sætte endnu mere skub i udviklingen af et bæredygtigt samfund."

Udviklingen i Ukraine er i gang. Mykolaiv er meget taknemmelig for den danske støtte. Men lige præcis i forhold til bidrag til boliger halter det. Vi har behov for finansiering fra fonde og statslig støtte, så vi kan bidrage til genopbygningen med Ukrainian Homes for All.